【AN通訊】Issue 82
全國研討會即將在本週六日舉辦。歡迎全國各地的社大夥伴在台北松菸相聚。

本期AN請本屆研討會的總召--秘書處議題組的組長穎瑄在行前再次說明為什麼他力主「跳坑」作為研討會的標語。以及透過本屆的八大論壇規劃，想要達到的社會對話的目是什麼？

在兩個月之前，我們曾經跟社大朋友邀請，在本次研討會的議題架構下製作社大的故事地圖網頁。截至目前為止，我們收到25則社大深耕在地的故事。六月開始，中研院的開放博物館網頁將非常「社大」。本期AN，我們放上新莊社大和雲山線社大的頁面截圖，供大家提前觀賞本屆研討會的線上成果。

在過去一個月，全促會陸續發出對於當前社大政策的批判與主張。到目前為止，一共發出四篇文章。本期持續刊出對於「教育部社大獎勵與補助機制」的主張、以及「對於新財劃法後，地方政府應有的作為」提出全促會的呼籲。我們希望透過這四篇文章的說明，在全國研討會的第一場論壇凝聚更高的共識，轉化為更有力的全國社大行動。

此外，我們事先刊載全促會和千里步道簽署合作備忘錄的內容。對我們兩個組織的情分來說，我們不需要一份徒具形式、多此一舉的紙面宣告。這份備忘錄，希望被廣泛閱讀與討論，揭露我們共同打造台灣未來公共生活的新策略與新想像。

本期另外的文章，紀錄了流域學校的溪流走讀，秘書處同仁們到遭遇開發破壞危機的峨眉中盛野溪的觀察心得。還有資訊區的生活照顧師的活動訊息。也請關心社大的好朋友開心閱讀。
【目錄】
📢 全國研討會
➡️一起跳坑的意義？！寫在2026年全國研討會倒數前三天／柯穎瑄
➡️全國社大的公共參與敘事––社大的開放博物館（中研院）
➡️深化在地守護的民間力量～社區大學與千里步道的跨域合作合作備忘錄

📜【新財劃法後的社大發展與制度支持】系列聲明：
➡️補助與獎勵，是社大穩定發展的支柱　中央應強化制度引導，督促地方落實責任
➡️新財劃法後，地方政府應正面承擔支持社大的主管責任

📝【流域學校】中盛野溪流域走讀
➡️不只是野溪：中盛村依水的歷史與人文地景／廖芷瑩
➡️走進中盛野溪，踏入日常的途徑／林宜蓁

📢活動宣傳
➡️邀請社大夥伴認識、參與「好好生活照顧師」培訓／蔡君頤
閱讀本期內容

一起跳坑的意義？！
寫在2026年全國研討會倒數前三天
2026年社區大學全國研討會即將開張，在這前兩週，秘書長請我寫一篇文章，讓大家感受到今年研討會八場論壇的意義。

是這樣的，我現在處於一個焦慮到不行的狀態，因為研討會的報名人數遠遠超過預期，一般來說，這應該是一種很幸福的願望，但在研討會即將開始之前，要不是秘書處身旁的小夥伴真的給力，我真的會爆炸。（謝謝來參加的大家！）

這次研討會共有八個論壇，其實就是帶大家通往未來公共生活的八個入口。我們是這樣設想的：即便我們遇到資源緊縮的現實，很辛苦，很多需要對話的對象，但是，我們想要談的，其實是在制度變動中，社大如何展現地方韌性。
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全國社大的公共參與敘事——
社大的開放博物館（中研院）
開放博物館，是中央研究院數位文化中心所架設的網站，目的在於打破實體博物館的隔閡與侷限，將來自中研院以及各機構的博物館典藏，以數位化的方式呈現之外；同時也開放參與，鼓勵民間將各式各樣的藏品於網頁中分享、流通，透過「展示」的製作，讓大家都可以成為策展人。

2026年社區大學全國研討會，我們製作「以學習改變社會」為主題的社區大學開放博物館專案，邀請全國社大參與，將多年累積的在地知識及公民行動，透過開放博物館的展示頁面，讓不同主題與故事能夠有脈絡地呈現給社會大眾，提高社區大學的社會能見度。

這不只是一次性的展示，而是一個持續累積與開放參與的過程，未來亦將不斷延伸與增加內容，將社區大學透過課程與行動，引導學員走入地方、採集素材、改變社會的行動成果，轉化為可被瀏覽與分享的數位展覽。

截至目前為止，我們收到25則社大深耕在地的故事。六月開始，中研院的開放博物館網頁將非常「社大」。本期AN，我們放上新莊社大和雲山線社大的頁面截圖，供大家提前觀賞本屆研討會的線上成果。
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深化在地守護的民間力量～
社區大學與千里步道的跨域合作合作備忘錄
今年是千里步道20週年，而社大即將在兩年後，於2028年邁入第三十年，就我們兩個組織的情分來說，我們不需要一份徒具形式、多此一舉的紙面宣告。我們簽訂這份備忘錄的目的，在揭露我們共同打造台灣未來公共生活的新策略與新想像。希望這裡面所提的願景與主張，被廣泛閱讀與討論，在未來的十年內實現為各地的在地行動。

我們在今年持續的合作中，深深體認走讀台灣美好鄉里、城鎮、山林環境是很深刻幸福的共同學習經驗。在走讀過程中，更容易打開參與者的心和眼，認識環境和歷史，接觸生活和人群，發現生活在這塊土地上的人我之間的共通點勝過矛盾對立。

社區大學的在地小旅行、流域親水路徑、地方知識、走讀課程；千里步道的手作步道，長距離國家步道調查、步道學，兩方在未來更有策略的合作，希望在台灣各地織成大大小小的路網，上面印滿密密麻麻的生活足跡。不僅透過走讀拉近人們與歷史、人們與環境、人際之間的距離，還透過走讀引發更深的在地關懷行動。
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【新財劃法後的社大發展與制度支持】專題
補助與獎勵，是社大穩定發展的支柱
前兩篇聲明中，我們分別指出：學分費與講師鐘點費調整，不應成為政府轉移辦學壓力的起點；終身學習券也不應將終身學習簡化為一次性的消費補貼。這些討論共同指向一個核心：社區大學長期以推動地方公共事務、培力地方公共人才為使命，《社區大學發展條例》也將這樣的角色定位納入制度。正因如此，社大不應僅靠第一線辦學團隊苦撐，而需要國家以穩定、可預期的制度加以支持。

在現行制度中，「補助」與「獎勵」是中央支持社大最核心、也最穩定的政策工具，兩者功能有所不同——補助用以維繫社大基本營運，支撐日常辦學所需；獎勵則依社大辦學表現，透過差異化肯定，引導社大創新與深化。唯有兩者功能正常發揮，才能確保社大辦學品質與公共行動的量能持續提升。
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【新財劃法後的社大發展與制度支持】專題
新財劃法後，地方政府應正面承擔支持社大的主管責任
前幾篇聲明主要針對中央主管機關提出制度檢討與政策建議。本篇聲明的焦點轉向地方政府——《社區大學發展條例》明定地方政府為社大的地方主管機關，社大的設立、委託辦理、場地整備、預算編列與治理機制，都與地方政府的主管責任密切相關。新財劃法上路後，中央與地方財政權責重整，地方政府更應正視這份責任。

長期以來，各地方政府對社大的支持程度差異懸殊，導致社大發展在很大程度仍需仰賴中央的獎勵、補助來平衡資源落差。我們認為，中央的制度支持仍然重要，但不應成為平衡地方責任不足的唯一解方。社大是公私協力推動地方公共事務、培力在地公共人才的重要場域；地方政府對社大的支持，理應成為地方發展的重要投資，與中央制度形成相互支撐的穩定基礎。
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不只是野溪：中盛村依水的歷史與人文地景
春末夏初的早晨，一行約十人走入峨眉溪的支流——中盛野溪。細雨落下，大家備齊裝備，沿著溪流緩緩向上。新竹縣大隘青年共好協會夥伴Gus一邊走，一邊指著兩岸說道，中盛野溪兩側，從日治時期到四、五十年前，仍住滿居民。「最下層種稻米，再往上是茶葉，接著才是橘子⋯⋯旁邊也有很多住家。」他補充道，中盛野溪從來不是孤獨流在山間的一條水，而是百年來隨著人們生活與產業變動，不斷被塑造的風景。

走到半途，我們在一處水窪旁，看見一堆紅磚堆疊而成的殘破遺址。乍看之下像是廢棄住家的遺構，但其實，那曾是一座供人們運送物產——例如茶葉——往返新竹與北埔的小橋。長輩們沒有替這條古道與小橋留下名字，卻也正因如此，更凸顯出這條河流在日常中被依賴、卻又被忽視的存在。
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走進中盛野溪，踏入日常的途徑
陰雨綿綿的早晨，大家搭著車來到峨眉中盛國王宮前，在廟埕旁的古早活動中心已有幾位抵達的夥伴，新竹縣大隘青年共好協會的夥伴Gus穿著青蛙裝，一旁滾回家工作室的君婷正拿著解說本等候。集合後大夥頂著綿綿小雨，在社區內兜兜轉轉，經過幾戶民房與菜園後，見到了社區的雞寮，在這社區中另類的共同空間後頭，便是這條連名字都還沒有的中盛野溪。

在野溪的入口小橋上，聽著君婷和Gus介紹正悄悄發生在北埔、峨眉與寶山上游的82公傾開發案，除了用水問題、汙染疑慮以外，其中巧妙的公聽會形式，以及居民與開發商之間的資訊落差，正如逐漸變大的雨勢一樣影響著這片土地與身在其中的人們。
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邀請社大夥伴認識、參與「好好生活照顧師」培訓
社大是民眾在地方生活中彼此相遇、結伴學習的重要平臺；當班級中有同儕因老化、健康議題等因素，需要照顧或生活支持時，共學所形成的關係，也可能自然轉化為彼此關懷、互相支持的非正式照顧力量。

過去，全促會曾與多所社大夥伴前往社會企業「有本股份有限公司」經營的好好園館參訪，認識創辦人紀金山老師長期推動生活照顧、社區支持與青銀共居的理念。近期，有本進一步提出「生活照顧師」培訓構想，希望培力具備生活經驗、照顧敏感度與社區關懷能力的中高齡者，協助獨居長者在出院返家後，獲得關懷、陪伴與生活打理的支持。全促會也參與了前期培訓方向的討論，認為這項培訓與社大關切的高齡學習、社區互助與在地照顧網絡十分契合，因此特別引介給全國社大夥伴參考。
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